李克強總理的記小分子褐藻醣膠者見面會沒有過多的寒暄,直奔主題
  他的期盼
  談失聯飛機·我們也在機車借款急切地盼消息
  他的堅持
  談腐敗分子·不論職位支票借款高低,都要依法懲治
  他的決心
  談治理SD記憶卡霧霾·不能等風盼雨,要主動出擊 民生
  李克強說,幾百個人一個旱廁,特別是北方洗碗機,到了冬天有些居民入睡要戴著棉帽、穿著棉衣,這是政府心頭之痛。民生問題是政府工作的重點。將心比心啊,政府工作人員應該以百姓之心為心。
  乾一寸勝過說一尺
  房地產
  樓市要因城因地
  分類調控
  新華社、新華網記者:房地產一直是社會持續關註的問題,今年兩會上也有代表委員提了很多建議和意見。請問總理,政府在這方面有什麼新的思路和舉措?
  李克強:房地產問題是個大問題,直接關係到居民住房。讓人民群眾住有所居,這是政府的奮鬥目標。我們需要根據不同人群的需求、不同城市的情況,分類施策,分城施策。
  政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房問題。現在我們國家城鎮集中連片的棚戶區還居住著上億人,可以說不具備基本的生存條件。幾百個人一個旱廁,特別是北方,到了冬天有些居民入睡要戴著棉帽、穿著棉衣,這是政府心頭之痛。所以今年我們要繼續加大棚戶區改造力度,至少要再改造470萬套以上。我們還要推進公租房等保障房建設,並且實行公平分配,讓新就業的年輕人和長期進城務工人員緩解住房困難。在這方面,我認為乾一寸勝過說一尺。
  對於合理的自住需求,也要有相應的政策支持,包括增加普通商品房供應。對房地產市場則要因城因地分類進行調控,抑制投機投資性需求,重在建立長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。
  語錄
  ■讓人民群眾住有所居,這是政府的奮鬥目標
  ■我們需要根據不同人群的需求、不同城市的情況,分類施策、分城施策
  解讀
  樓市調控新思路:分類分城施策
  社科院博士管清友:房地產調控新思路:一是“分類施策”、“分城施策”,不同地區、不同城市、不同人群之間不再一刀切;二是註重長效機制建設,政府和市場兩條腿走路,政府的重點是“保基本”,今年將加快保障房建設和棚戶區改造。
  環境
  治理霧霾不能等風盼雨
  中央人民廣播電臺、央廣網記者:現在老百姓對霧霾的抱怨越來越多。我們也註意到,您在政府工作報告中對污染用了“宣戰”這個詞。請問總理,“宣戰”到底意味著什麼?
  李克強:我說要向霧霾等污染宣戰,因為這是社會關註的焦點問題。許多人早晨一起來,就打開手機查看PM2.5的數值,這已經成為重大的民生問題。
  我們說要向霧霾等污染宣戰,不是說向老天爺宣戰,而是要向我們自身粗放的發展方式和生活方式宣戰。去年國務院出台了治理大氣污染的十條措施,在161個城市進行PM2.5數值的監測,這在發展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護意識,更是給政府增加責任。今年我們主動加壓,加大降耗力度,確定能源消耗強度要下降3.9%,而去年實際下降3.7%,這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。
  向包括霧霾在內的污染宣戰,就要“鐵腕”治污加“鐵規”治污,對那些違法偷排、傷天害人的行為,政府絕不手軟,要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。
  當然,霧霾的形成有複雜原因,治理也是一個長期過程。但是我們不能等風盼雨,還是要主動出擊,希望全社會,政府、企業、社會成員,大家一起努力,持續不懈地奮鬥,來打這場攻堅戰。
  語錄
  ■我們說要向霧霾等污染宣戰,不是說向老天爺宣戰,而是要向我們自身粗放的發展方式和生活方式宣戰
  ■霧霾的形成有複雜的原因,治理也是一個長期的過程。但是我們不能等風盼雨,還是要主動出擊
  解讀
  “鐵腕治污”表明要治“污官”
  中國人民大學重陽金融研究院“兩會改革舉措追蹤”課題組成員王文:向霧霾污染宣戰,要“鐵腕治污”加“鐵規治污”。“鐵腕治污”這個新詞的出現,表明不僅要治貪官,還要治“污官”,這表明瞭向霧霾“宣戰”的決心。在大力建設生態文明的大背景下,貪官和污官其實是相通的:都是在違法亂紀、傷天害人。
  社會保障
  要把公正貫徹到
  社會最基層
  中國國際廣播電臺、國際在線網記者:最近網上民調顯示,社會保障是網民關註的熱點之一。去年您就提出打造民生保障安全網。請問總理,在這方面有哪些進展和新的打算?
  李克強:社會關註的熱點問題尤其是民生問題,是政府工作的重點。今年要著重繼續做三件事,就是保基本、兜底線、促公平。
  第一是保基本。也就是說要在義務教育、基本醫療、基本養老、基本住房等諸多方面來構建一個完整的社會保障安全網。我們現在基本醫保已經總體覆蓋全民了,基本養老的參與人數也超過8億人。但是群眾還有反映,比如接續難、轉移難這些問題。我們要繼續鞏固和擴大這些基本的社會保障。今年適當時候要提高基本養老金標準,而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題,整合城鄉醫保,推進養老保險並軌,構建統籌城鄉的社會保障網。
  第二是兜底線。因為國力所限,我們基本保障的標準還是低水平的,總會有一部分人因病、因災等特殊情況而陷入生活的窘境,基本保障兜不住,還要進行社會救助。我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫等現象頻發。將心比心啊,政府工作人員應該以百姓之心為心。所以前不久我們出台了新的社會救助管理辦法,就是要讓這些特殊困難群眾求助有門。
  第三是促公平。我們保基本、兜底線,是為瞭解除人民群眾就業、創業的後顧之憂,同時還要採取措施,尤其在一些領域要有更有效的辦法,讓就業、求職機會公平,讓創業有公平競爭的環境,特別要註重起點公平、教育公平。我們要繼續增加農村貧困地區學生上重點高校的人數,今年要增加10%以上,並且要加大農村貧困地區薄弱學校改造的力度。
  政府就是應該創造條件,讓每個人都能通過自己的奮鬥有公平發展的機會,我們要把公正貫徹到社會最基層。
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  ■今年要著重繼續做三件事,就是保基本、兜底線、促公平
  ■政府就是應該創造條件,讓每個人都能通過自己的奮鬥有公平發展的機會,我們要把公正貫徹到社會最基層
  經濟
  3家媒體對中國經濟從不同角度表示關切,李克強三度回應經濟“硬著陸”,還用“開正門,堵偏門”解釋政府下一步對金融和債務風險的防控,用“凡事不患難,但患無備”說明政府應對經濟挑戰的態度
  磨好斧子才能劈開柴
  對“影子銀行”
  加強監管已排出時間表
  英國《金融時報》記者:國際市場高度關註中國金融和債務問題,認為這是全球經濟最大的風險之一。請問中國政府將如何應對這些問題?是否願意看到出現金融產品違約的情況?
  李克強:你的中文說得很流利,也很標準,我聽懂了。但是因為這是中外記者招待會,還得請翻譯做一次翻譯。
  關於對中國經濟有風險,甚至還有些不看好的報道,我也看到了,類似的報道可以說似曾相識。去年就有對中國經濟下行的擔心,但是我們就是在這樣的背景下,頂住壓力,完成了全年經濟主要預期目標。
  對金融和債務風險我們一直高度關註,去年在經濟下行壓力加大的情況下,我們果斷決定全面審計政府性債務,這本身就表明我們勇於面對。審計結果已如實對外公佈,表明債務風險是總體可控的,政府的債務率在國際公認的警戒線以下,大多數債務還是投資性的。但我們不能忽視其中存在的風險,正在加強規範性措施,包括採取逐步納入預算管理,開正門、堵偏門,規範融資平臺等措施。對於“影子銀行”等金融風險,我們也正在加強監管,已經排出時間表,推進實施巴賽爾協議III規定的監管措施。我在兩會期間參加一個代表團的審議,有來自銀行界的代表問我,是不是資本充足率的要求偏高了一些?我們還是發展中國家。但是我想我們只能這樣做,我們不能把今天的“墊腳石”變成明天的“絆腳石”。
  至於你問我是不是願意看到一些金融產品違約的情況,我怎麼能夠願意看到呢?但是個別情況確實難以避免,我們必須加強監測,及時處置,確保不發生區域性、系統性金融風險。
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  ■去年就有對中國經濟下行的擔心,但是我們就是在這樣的背景下,頂住壓力,完成了全年經濟主要預期目標
  ■我們不能把今天的“墊腳石”變成明天的“絆腳石”
  解讀
  談金融產品,開正門、堵偏門
  管清友:重申“債務風險可控”基調,下一步,“開正門”,將地方債納入預算管理,“堵偏門”,加強對影子銀行監管。對金融產品違約,堅守底線思維不會變,即避免“區域性和系統性金融風險”。及時“偵測”和“處置”或意味著打破剛兌短期內仍難看到。
  王文:2010年國務院曾出台通知要求對地方融資平臺加以清理,但此後地方融資平臺規模依然膨脹。李克強多次強調“規範”,2014年加強分類管理、區別對待的趨勢會更明顯,部分融資平臺有望“轉正”。
  遇萬難還須放膽破困局要用智慧
  英國路透社記者:中國經濟去年增長7.7%。請問總理,您上任一年最大的挑戰、最大的困難是什麼?您覺得亟待解決的問題還有哪些?
  李克強:我確實很佩服你們這些駐華記者,能這麼流利地說中文。要說去年最大的挑戰,那還是經濟下行壓力加大的挑戰。中國的中央財政收入一度出現負增長,金融領域6月份還有所謂“錢荒”,銀行間隔夜拆借利率一度超過了13%,而且用電量、貨運量的增幅也大幅回落。國際上出現了一些輿論,說中國經濟可能要硬著陸,還給出了指標,說增長可能只有3%到4%。而對我們來說,財政和貨幣政策運用空間又很有限,宏觀調控確實面臨多難選擇。
  怎麼辦?遇萬難還須放膽,破困局要用智慧。我們保持定力,創新宏觀調控的思路和方式,明確了經濟運行的合理區間,就是增長和就業不能越出下限,通脹不能突破上限,而且著力促改革、調結構,讓市場發力。正是在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,經過全國人民的共同奮鬥,我們頂住壓力,實現了經濟社會發展的主要預期目標。
  現在我們看得更多的是困難和問題。今年挑戰依然嚴峻,而且可能會更加複雜。我們既要穩增長、保就業,又要防通脹、控風險,還要提質增效,治理污染,多重目標的實現需要找一個合理的平衡點,這可以說是高難度的動作。
  但凡事不患難而患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰、趨利避害,就是遇事克難的成功之道。我們有去年應對經濟下行的經歷,中國經濟又有著巨大的潛能和韌性,我們有能力也有條件使今年經濟運行保持在合理區間。
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  ■明確了經濟運行的合理區間,就是增長和就業不能越出下限,通脹不能突破上限
  ■既要穩增長、保就業,又要防通脹、控風險,還要提質增效,治理污染,多重目標的實現需要找一個合理的平衡點,這可以說是高難度的動作
  解讀
  不放任經濟下行,又不盲目放水刺激
  管清友:堅持平衡政策,保持政策定力,最大挑戰在“經濟下行”與“財政貨幣政策空間有限”造成的多難選擇。對策仍是創新宏觀調控思路,保持合理區間,既不放任經濟下行,又不盲目放水刺激。王文:如何在多個目標中實現穩增長,高度考驗政治智慧和治理能力。中國在既要實現多重目標又要穩增長的約束條件下,探索出了“合理運行區間”管理體系,這是宏觀經濟管理的重大創新,為全球經濟增長做出了重大貢獻。
  不片面追求GDP要貼近百姓
  美國消費者新聞與商業頻道記者:許多投資者認為,今年中國經濟的增長會繼續放緩,會低於確定的7.5%的增長目標。在不採取更多刺激政策的前提下,您所能接受的最低增速是多少?
  李克強:我剛纔講了,一些關於中國經濟偏悲觀的報道我看到了,也註意了。去年我們在並沒有採取短期刺激政策的情況下能夠實現經濟預期目標,為什麼今年不可以呢?
  當然,我不否認今年可能會有更複雜的因素,我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右,考慮的還是保就業、惠民生、增加城鄉居民收入。我們更註重的是數字背後的民生、增長背後的就業。
  這使我想到上個月23號,20國集團財長和央行行長會議發佈了一個公報,提出要在現有政策可達到的水平上,把GDP在5年內再提高2個百分點,以增加就業。在我的印象當中,G20這麼說可能還是第一次,這表明主要經濟體更加看重增長和就業的關係。
  沒有就業就沒有收入,也難以增加社會財富。我在基層曾經訪問過一些“零就業”家庭,一個家庭沒有一個人就業,真是毫無生氣,沒有希望。現在我們全國每年要新增城鎮勞動力就業1000萬人以上,還要給600萬-700萬新增的農村勞動力進城務工留有一定的空間,所以要有合理的GDP增速。
  我們說GDP增長的預期目標是7.5%左右,左右嘛,就是有彈性的,高一點,低一點,我們是有容忍度的。至於你說可以接受的下限是什麼,那就是這個GDP增速必須保證比較充分的就業,使居民收入合理增長。我們不片面追求GDP,但我們還是需要貼近老百姓的GDP,提高質量效益、節能環保的GDP。
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  ■我們更註重的是數字背後的民生、增長背後的就業
  ■一個家庭沒有一個人就業,真是毫無生氣,沒有希望
  解讀
  就業是決策中重要考慮點
  管清友:“GDP增長的預期目標是7.5%左右,左右就是有彈性,高一點低一點是有容忍度的”。政策對經濟下行的容忍度提高,不會僅看到經濟增長下行就刺激,而需要綜合觀察就業和居民收入等相關指標。這體現了淡化經濟增長率,強化就業在政策決策中的重要性。
  王文:李克強談到二十國集團(G20)把增長與就業聯繫起來,這是中國政策中的“老生常談”成為全球主要經濟體新提法的重要實例。G20把增長與就業聯繫起來,是提倡增加投資的信號。以投資拉動經濟增長,從中國政府的既往行為變成了世界趨勢。本版稿件據新華社、央視
  (原標題:乾一寸勝過說一尺(圖))
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